朝鲜民主主义人民共和国的政治概况

辑录：邵  华

·指导思想

朝鲜民主主义人民共和国以金日成同志创立的主体思想作为自己活动的指导方针。

用一句话来说，主体思想的本质是认为革命和建设的主人是人民群众，推动革命和建设的力量也在于人民群众这样一种思想。

主体思想是以人是一切的主人，人决定一切这一哲学原理为基础的。

主体思想是以人为中心的世界观，是实现人民群众自主性的政治哲学。也就是说，是为正确引导社会发展阐明政治理论的基础的哲学。

共和国政府在革命和建设的所有领域切实树立了主体。

树立主体就是意味着对本国的革命和建设坚持主人翁的态度。这意味着站在自主的立场和创造性立场上，用自己的力量根据本国实际情况解决革命和建设中的一切问题。 思想上树立主体、政治上自主、经济上自立、国防上自卫，这是共和国政府一贯坚持的原则。

珍视、坚持和体现主体性和民族性，这是以主体思想为指导方针的共和国政府一贯的政策。共和国政府始终不渝地坚持主体的原则和民族自主的原则，为完成主体的社会主义事业而努力奋斗。

·先军政治

先军政治是把军事当做第一国事，依靠人民军队的革命气质与战斗力保卫祖国、革命和社会主义，大力推动整个社会主义建设的政治方式。

先军政治是以先军革命思想为基础的政治方式。

用一句话说，先军思想是使军事先行，将革命军队当做主力军推进革命和建设的思想。

先军思想的起源是金日成主席从父亲金亨稷接收的两支手枪和“ㅌ·ㄷ” （“打倒帝国主义同盟 ”）的纲领。

1930年，金日成主席在历史性的卡伦会议上把武装斗争路线作为反日民族解放斗争的基本路线提出来，从而宣布先军思想的创始。

1932年4月25日，金日成主席建立反日人民游击队，从此先军革命领导开始了。

金正日继承金日成主席的先军思想，1960年8月开始先军革命领导，到20世纪90年代后期全面确立了社会主义基本政治方式——先军政治。

由于有先军革命领导与先军政治，我国的强盛大国建设发生了新的变化，在统一祖国的斗争中出现了新的局面。

·社会经济制度

生产资料的国家所有制和合作社所有制是共和国的经济基础。国家所有制就是全民所有制。国家按照加强全民所有制对集体所有制的领导作用的方向，有机地结合两种所有制，改进对集体经济的领导和管理，以巩固和发展社会主义集体经济制度；根据合作社全体成员的自愿，把合作社所有制逐步转变为全民所有制。

私人所有，由社会主义的按劳分配和国家、社会提供的福利待遇构成。由宅旁园地和居民个人经营副业所生产的产品以及通过其他合法的经营活动所得的收入，也属于私人所有。国家保护劳动人民的私人所有，并依照法律保障其继承权。

朝鲜不断增长的社会物质财富完全用来增进劳动者的福利。

在人民做了政权和生产资料的主人的社会主义制度下，不断提高人民的物质文化生活水平，是国家活动的最高准则。国家为所有劳动者提供吃穿住所需的一切条件。

国家在领导和管理社会主义经济中，坚持政治领导同经济技术指导密切结合、国家的统一领导同各个单位的创造性密切结合、统一指挥同民主密切结合、政治道德鼓励同物质鼓励密切结合的原则。

·公民的基本权利

朝鲜民主主义人民共和国根据千方百计地提高人的自主性和创造精神这一主体思想的根本要求，切实保障人民的真正的政治自由和权利。

朝鲜民主主义人民共和国公民的权利和义务是以“一人为全体，全体为一人”的集体主义思想为基础的。

朝鲜民主主义人民共和国社会主义宪法规定，国家创造一切条件切实保障公民的民主权利和自由以及幸福的物质文化生活。

在我国，年满17岁的所有劳动者，不分性别、民族、职业、居住期间、财产状况与文化程度、政党、政见和宗教信仰，都享有选举权和被选举权，享有言论、出版、集会、结社和示威的自由，有宗教信仰的自由和提出控告和请愿的权利。

工人、农民等劳动人民作为国家权力的主人参加国家管理，加入政党、社会团体组织，自由地进行社会政治活动。

劳动者有工作和休息的权利、受教育的权利、享受免费医疗的权利，有从事科学及文学艺术活动的自由。

妇女享有同男子平等的社会地位和权利，母亲和儿童受国家的特别关怀。

此外，劳动者的婚姻和家庭受国家的保护，人身和住宅不受侵犯，通信秘密得到保障。

公民的权利和自由随着社会主义制度的巩固和发展不断扩大。

·祖国统一政策

1997年8月4日金正日同志发表了《切实贯彻伟大领袖金日成同志关于统一祖国的遗训》。

在著作里，金正日同志把自主、和平统一、民族大团结的三项原则，全民族大团结的十大纲领，建立高丽民主联邦共和国方案定为统一祖国的三大宪章。

统一祖国三项原则

金日成同志于1972年5月接见了前来参加北南高级政治会谈的南朝鲜代表。

金日成同志在同他们的谈话中指出: “在没有外来势力干涉的情况下自主地实现统一；超越思想、信念和制度的差别，谋求民族大团结；不是用诉诸武力的方法，而是用和平的方法统一被分割的祖国，这三项原则，是解决我们祖国统一问题的出发点和基础。”

建立高丽民主联邦共和国的方案

金日成同志于1980年10月在朝鲜劳动党第六次代表大会上提出了建立高丽民主联邦共和国的方案。

他指出，根据自主、和平、民族大团结的原则实现祖国统一的最现实、最合理的途径，是在北方和南方互相承认和容纳存在于对方的意识形态和制度的基础上，成立北方和南方以同等资格参加的民族统一政府，在这民族统一政府之下，北方和南方以同样的权限和义务分别实行地区自治，建立这样的联邦共和国，来实现祖国的统一。

联邦形式的统一国家，以北方和南方同等名额的代表和适当名额的海外侨胞代表组成最高民族联邦会议，最高民族联邦会议组织联邦常设委员会来领导北方和南方的地区政府，管辖联邦国家的全盘工作。联邦国家的国号最好恢复已为举世皆知的我国统一国家的国号,并反映北方和南方都向往民主的共同政治理念,定为高丽民主联邦共和国。

高丽民主联邦共和国应当成为不加入任何政治、军事联盟和集团的中立国，作为统辖我们国家的整个领土和全民族的统一国家，应当实行符合全体朝鲜人民的根本利益和要求的政策。

为统一祖国，实现全民族大团结的十大纲领

1993年4月6日，金日成主席在第九届最高人民会议第五次会议上发表了《为统一祖国，实现全民族大团结的十大纲领》，其内容如下：

一、要以全民族的大团结建立自主、和平、中立的统一国家。

二、要以热爱民族的精神和民族自主的精神为基础实现团结。

三、要本着谋求共存共荣共利、一切都服从于祖国统一事业的原则实现团结。

四、要停止一切加剧民族内部的分裂和对抗的政治纷争，实现团结。

五、双方都要消除对北侵和南侵、胜共和赤化的恐惧，相互信赖，实现团结。

六、要珍视民主，不要因主义、主张不同而加以排斥，而要沿着统一祖国的道路携手前进。

七、要保护私人和团体占有的物质财富与精神财富，鼓励把它们用来谋求民族大团结。

八、要通过接触、来往和对话，谋求全民族的相互理解、信赖与团结。

九、在统一祖国的道路上，北方、南方和海外的所有民族成员要加强相互之间的联系。

十、要对为民族大团结和统一祖国事业作出贡献的人予以高度的评价。

金正日同志在1998年4月18日发表的著作《全民族团结起来，实现祖国的自主和平统一》中提出了关于彻底本着民族自主的原则实现民族大团结；全民族要在爱国家爱民族的旗帜和统一祖国的旗帜下团结起来；改善北方和南方之间的关系；为反对外来势力的支配与干涉,反对同外来势力相勾结的民族叛徒和反统一势力而进行斗争；北方、南方和海外的全民族要互相来往，进行接触，发展对话，加强联合等民族大团结的五项方针。这是根据新现实发展的要求继承和发展了金日成主席的民族大团结思想的。

·旅外侨胞政策

旅日朝鲜公民等旅居海外的朝侨，是曾在日本帝国主义殖民统治时期以征工、征兵等各种名目被拉到日本去的或为寻找活路不得不流浪到海外的人和他们的子孙。

他们饱受亡国奴之苦,长期在异国他乡，备受民族歧视和种种蔑视，呻吟在极度的无权利和贫穷之中。

朝鲜民主主义人民共和国政府制定并公布国籍法，赋予所有旅外朝侨以共和国公民的合法地位，并采取各种措施保护他们。

今天，所有旅居海外的朝侨抱着高度的民族骄傲和自豪感，为祖国的统一和繁荣而做出积极的努力。

·对外政策

朝鲜民主主义人民共和国对外政策的基本理念是自主、和平、友谊。根据这种理念，共和国政府进一步加强同世界各国人民的友好团结，为实现国际社会的自主化、民主化，为建设没有支配与奴役的、自由和平的、各国都友好相处的新世界，以完成人类的共同事业而做出积极的贡献。

共和国政府根据自主原则，为发展同世界各国的友好合作关系，摧毁支配与奴役的旧国际秩序，树立基于平等、正义和公正的新的国际秩序，按照集体自力更生的原则发展南南合作而积极努力。

共和国政府还同世界所有爱好和平的人民紧密团结起来，为制止和粉碎帝国主义的侵略和干涉，为裁减军备，以实现人类要在没有核武器的世界生活的愿望，为维护亚洲和世界和平与安全而竭尽一切努力。

今天，共和国同160多个国家建立了外交关系，这推动了同世界许多国家的经济文化交流。共和国还加入200多个国际组织，发挥着积极的作用。

今天我国同世界许多国家的友好关系进一步得到加强，我国人民的统一祖国事业和社会主义建设事业得到越来越广泛的支持和声援。世界许多国家成立了支持朝鲜统一委员会。

国际主体思想研究所成立以后，在拉丁美洲、亚洲、欧洲和非洲还成立了地区的主体思想研究所，不断地扩大着活动范围。共和国政府对以和平统一国家与和平为目的的核开发活动一贯坚持自主立场和政策，为保障朝鲜半岛的和平与亚洲和世界的和平与安全而做出积极的贡献。

·首都平壤

平壤是朝鲜民主主义人民共和国的首都，位于朝鲜中部。它由大同江及其平原、环绕它的不太高的山地组成。

平均海拔84米，以风景秀丽而闻名于世。

平壤市是古都，公元前30世纪初朝鲜民族的始祖檀君建立古朝鲜，把平壤定为京都。

1945年8月，金日成主席光复了祖国，建立了朝鲜民主主义人民共和国。从那时起，作为自主独立国家的首都平壤的新历史就开始了。

朝鲜战争（1950一1953）时期，美军对平壤进行狂轰滥炸，投下了比当时平壤市总人口还多的42万8千多颗炸弹，把城市化为废墟。但英雄的朝鲜人民在不到10年的暂短的时间内医治了战争的创伤。

今日的平壤成为国家的政治、经济、文化的中心、现代化的新兴城市。

市中心区是把位于南山冈上的人民大学习堂作为建筑形成上的轴心，以金日成广场为中心展开着。从市中心到市郊，布局的街道，建设得能够充分保障市民们的工作、居住和休息条件。

20世纪70年代起， 千里马大街、 纹绣大街、 苍光大街、 光复大街、 统一大街 、青春街等新的大街陆续建成，平壤的面貌更加焕然一新了。

万景台革命事迹地、 锦绣山纪念宫、朝鲜革命博物馆、 万寿台大纪念碑、 主体思想塔、 凯旋门、 建党纪念塔等平壤各处的革命事迹地、纪念碑、纪念塔显示着朝鲜人民自豪的斗争传统和历史。

光复前只有落后的手工业、农业和商业的消费城市平壤市已转变成了拥有现代化的重工业、轻工业和农业的强有力的生产城市。

主要教育、文化、保健机关、体育文化设施和科研机构也集中在平壤。

在人类发祥地之一、世界5大文化之一“大同江文化”的发源地平壤，还保存着祥原郡黑隅里遗迹等从100万年前原始社会到古代、中世社会的遗迹和文物。

平壤市按照金正日同志的伟大城市建设构想，建成了古典美和现代美相结合的有特色的城市，日新月异。

（摘录自朝鲜新闻网）